关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知

国办发[1999]72号文指出：为满足人民是益增长的住房需求，推进住宅产业现代化，提高住宅质量，促进住宅建设成为新的经济增长点，现提出如下意见：
     一、指导思想：
     加快科技进步，鼓励技术创新，重视技术推广。积极开发和大力推广先进、成熟的新材料、新技术、新设备、新工艺，提高科技成果的转化率，以住宅建设的整体技术进步带动相关产业的发展。 
促进住宅建筑材料、部品的集约化、标准化生产，加快住宅产业发展。
     坚持可持续发展战略，新建住宅要贯彻节约用地、节约能源的方针。新建采暖居住建筑必须达到建筑节能标准，并积极采用符合国家标准的节能、节材、节水新型材料和部品，鼓励利用清洁能源，保护生态环境；已建成的旧住宅也要逐步实施节能、节水和改善功牟的改造。
     二、主要目标：
     到2005年初步建立住宅及材料、部品的工业化和标准化生产体系；到2010年初步形成系列的住宅建筑体系，基本实现住宅部品通用化和生产、供应的社会化。
     到2005年城镇新建采暖住宅建筑要在1981年住宅能耗水平的基础上，达到降低能耗50%的要求；到2010年，在2005年的基础上再降低能耗30%。非采暖地区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取节能措施。
     三、加强基础技术和关键技术的研究，建立住宅技术保障体系
     加强新型结构技术的开发研究。在完善和提高以混凝土小型空心砌块和空心砖为主的新型砌体结构、异型柱框轻结构、内浇外砌结构和金刚盘混凝土剪力墙结构技术的同进，积极开发和推广使用轻钢框架结构及其配套的装配式板材。要在总结已推选的大开间承重结构的基础上，研究、开发新型的大开间承重结构。
     住宅建筑体系的选择，应当符合区域地理、气候特征，符合地方社会经济发展水平和材料供应状况，有利于新材料、新技术的推广使用，有利于工业化水平的提高，有利于住宅产业群体的成。  
     积极开发和推广新材料、新技术、完善住宅的建筑和部品体系
     积极发展各种新型砌块、轻质板材和高效保温材料，推行复合墙体和屋面技术，发问和提高墙体保温及屋面的防水性能要开发有利于空间利用、方便施工的坡屋顶结构。
     要开发经济、方便、性能良好，便于灵活分隔室内空间足住宅适应性要求的轻质隔断板材及其配套产品。
     重点推广并进一步完善已开发的新型墙体材料、防水保温隔热材料、轻质隔断、节能门窗、节水便器、新型高效散热器、经济型电梯和厨房、卫生间成套设备。
     建设部、国家经贸委、国家质量技术监督局、国家建材局要根据有关法律、法规和实际情况，对不符合节能、节水、计量、环境保护等要求及质量低劣的部品、材料衽强制淘汰，同时根据技术进步的要求，编制《住宅部品推荐目录》，塑钢窗从2000年6月1日起，禁止用原林生产门窗，沿海城市和其他土地资源稀缺的城市，禁止使用实心粘土砖，并根据可能的条件限制其他粘土制品的生产和使用。
     实行住宅市场准入制度。对设计、建设劣质住宅，违反规定使用淘汰产品的开发企业、设计单位和施工企业，要依法吊销其资质证书，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。