用“三个代表”的思想指导

徐州墙改工作再上新台阶

中共徐州市墙改办公室支部

江泽民总书记一再强调的讲学习、讲政治、讲正气是我们的终身任务，是立身之本；江总书记关于“三个代表”的重要思想是立党之本、执政之基、力量之源，既是党的建设的总纲，也是推进建设有中国特色社会主义现代化各项工作的指导思想。党的根本任务是解放和发展生产力，“三个代表”的核心是代表先进生产力发展的要求。先进社会生产力，既是发展先进文化的物质条件，又是实现最广大人民根本利益的物质基础。“三个代表”是相互联系、相互促进、有机统一的整体，具有鲜明的时代特色，十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们认真学习、深刻领会、自觉地以“三个代表”的重要思想为指导，研究新情况、探索新途径、解决新问题，推动徐州墙改工作再上新台阶。

一

随着改革的深化和开放的扩大，墙改工作在总结建国以来墙体材料的发展和改革的经验教训的基础上，提出了系统工程的方法开展墙材革新与建筑节能工作。我市被选为试点城市。自1989年起，我市墙材革新与建筑节能工作，在市政府的统一领导下，在有关部门的大力支持下，取得了从无到有，从小到大的发展，尤其是“九五”以来，坚持“废渣上墙”的主攻方向，坚持依法推进墙改，政策法规更加配套完善，淘汰、限制实心粘土砖生产和使用的力度加大，新型墙材生产和应用的措施进一步加强，节能建筑的推广得到深化，使新型墙材生产企业比十年前增加了九倍；新型墙材产品品种达到20多种，产量以年均22%的速度递增，1999年达到21.19亿块；新型墙材年产量在墙材总产量中的比重比十年前提高40个百分点；应用新型墙材建筑竣工面积在当年竣工总面积的比例比十年前上升55个百分点；节能建筑在应用新型墙材建筑中的比例稳健上升；10年来，节约土地1.5万多亩，节约能源60多万吨标煤，利用工业废渣1300多万吨；提前一年实现墙改工作“九五”计划目标；全市不仅高层、框架结构建筑，连围墙及临时设施建筑也基本上杜绝了使用粘土制品，砖混结构也绝大多数使用了利用工业废渣生产的新型墙材，使以“废渣上墙”为徐州特色的新型墙材生产基地初具规模。国家和省墙改办领导多次来徐实地考察，对我市墙改工作均予首肯和鞭策。市墙改办公室被国家墙改办评选为全国墙改工作先进集体。

墙改的过程就是解放思想的过程，就是改革开放的过程，就是革故鼎新的过程，就是机制创新、技术创新的过程。展望未来，任重道远，在迈向新世纪的征途上，我们必须以“三个代表”为指南，进一步找出墙改工作的主要矛盾，科学地认识和把握发展规律，对我市墙改工作的新飞跃树立新的观念和新的目标。

二

凡事预则立，不预则废。我国墙材革新与建筑节能工作已进入新的飞跃进程。我市墙改工作要以“三个代表”的思想要求，认清自己所处的历史方位和责任，始终走在时代发展的前列。

──随着国家产业政策的调整，保护环境，保护耕地，限制和淘汰实心粘土砖和可持续发展战略的深入贯彻，砖瓦行业要走出当前困境，必须依靠技术进步，优化结构，靠新出强，大力开发和生产节土、节能、环保利废的新型墙体材料。

──我市煤矸石、粉煤灰现已堆积约5000多万吨，并以每年600万吨左右的排放量占用土地、污染环境。目前，全市仍有500多家生产实心粘土砖瓦的企业，占用土地3万多亩，每年毁田400多亩，能耗高达25万多吨标煤，不仅侵蚀耕地，浪费能源，污染大气，而且使可利用的工业废渣得不到充分利用。这种损毁农田、牺牲能源和环境换取发展的做法，既不符合先进生产力的发展要求，也不符合先进文化的要求，更不符合广大人民根本利益的要求。

──随着住房实物分配时代的结束，住房商品化和住宅产业现代化进入新阶段。人们对住房的要求，在70年代之前是“有、无”，80年代是“大、小”，90年代是“功能”，随着环保意识、生态观念的增强越来越要求绿色建材、绿色住宅；由于人们对住房要求变化，城市住宅设计也走过了50年代“苏联式”，60、70年代简易楼、干打垒模式，80年代行列式模式，90年代的住宅小区模式，近年来不断深化“以人为本”、“创造文明居住环境”的设计理念；住房实物分配改为住房分配货币化后，购房行为已成为个体行为，居民就有权利对商品挑选，对住房的要求越来越高。因此，新型墙材和节能建筑必须以建筑功能和建筑市场的需要为导向，才能加快发展。

──新世纪是城市世纪、城市时代，未来世界将是城市化的世界。为加快推进城市化进程，省委、省政府决定将南京、苏州、无锡、徐州建成四个特大城市，进一步做强、做大、做优、做美。市委、市政府为加快特大城市和徐州城市圈建设，决定十年再造一座徐州城，建成区面积由现在的107平方公里，到2010年扩展到230平方公里左右；城市中心区由现在的二环路扩展到三环路，由现在的26平方公里扩展到162平方公里。城市人口由现在的105万人，十年后达到220万人。城市住宅建设将建成10个以上、10万平方米以上的智能化住宅小区，到2010年市区人均居住使用面积达到20平方米。我市十年将实现人口规模、建成面积和经济总量三个翻番。我市特大城市和徐州城市圈建设的宏伟目标，给我市墙改工作提出了高标准、新要求。

──新型墙体材料虽是地方材料，但我国加入WTO后也会带来影响。我国住宅产业是一个巨大的市场，国外厂商密切关注这个市场。当前，由于关税高、价格降不下来，但入世之后，从材料、部品到住宅，在质量、价格功能等方面将同时与外商形成竞争。市场经济优胜劣汰，尤其在全球经济一体化的市场中，必然“物竞天择，适者生存”。

三

综观宏观环境和经济发展的大趋势、新变化，既为墙改工作跨世纪发展和新的飞跃带来机遇，也使墙改工作面临严峻挑战。我们按照“三个代表”的要求，紧密结合实际，迎接挑战，抢抓机遇，促进我市墙改工作再上新台阶。

（一）、坚持学习。重视学习，善于学习，不仅坚持用正确理论武装自己，而且不断用各种新知识来丰富提高自己，把学习贯彻“三个代表”的思想贯穿于我们一切工作的全过程，把学到的科学理论与先进知识用于我市墙改工作的实际。在我们墙改办兴起边实践边学习，干什么钻什么，缺什么补什么的学习热潮，解放思想，更新头脑，跟上时代潮流，解决面临的新情况、新问题，探索工作的新路子，新办法，不断把墙改工作推向前进。

（二）、坚持加快发展，抓好结构调整和产业升级。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。今后五到十年是结构调整的重要时期，我市墙材工业调整以节能、节地、环保利废、轻质高强、多功能为重点，控制总量，优化结构；在发展中推进调整，在调整中保持快速发展，促进产业升级。我们在发展和调整中坚持“三个结合”。一是发展与淘汰相结合。三年内全面完成我市淘汰实心粘土砖的任务，新型墙材保持较快的发展速度，满足建筑市场和建筑功能的需要，争取发展速度高于全省平均水平；同时，进一步提高产品质量，提高经济效益和社会效益。二是发展与优势发挥和利用相结合。坚持“废渣上墙”的主攻方向，加快高掺渣量（80%以上）、高孔洞率、高强度、高保温性能“四高”空心砖的发展；加快承重砌块、多排孔的保温隔热砌块、装饰砌块的发展；加快多功能轻质板材和非粘土屋面材料的发展。在发展中，把布局调优、产业调高、规模调大、产品调新，提高科技含量，提高高新技术新型墙材的比重。三是发展与设计、建筑施工相结合。狠抓应用技术，加强新型墙材生产、建筑设计、建筑施工技术的规范、配套和完善；加强科学研究，及时总结建筑功能的改善和综合经济效益的效果，不断深化墙改工作功在当前、利在千秋的社会意义。

（三）、坚持创新，靠新出强。随着我国经济逐步由投资驱动转向创新驱动，徐州新型墙材工业应以科技兴业，运用知识创造价值，减少人类对自然资源的依赖和破坏，发展成为“生态型”墙材工业。一要强化创新意识。牢记江总书记关于“创新是民族进步的灵魂”的教导，树立“科技创新是第一推动力”的观点，形成浓厚的创新氛围。二要提高自主创新能力，建立以企业为主体的产、学、研一体化的创新体系，开拓创新源头，大力开发拥有自主知识产权的高新技术产品。三要加快用先进技术改造传统产业的步伐。技术改造要淡化人有我有，强化我有人无的创新观念，走创新的路子进行改造，从而占领墙材工业的科技制高点。四要建立创新机制，做到主攻课题明确，分层负责，要求具体，兑现重奖，末位淘汰，从而营造创新创业的环境。

（四）、坚持依法推进墙改。按照“三个代表”要求，全面加强墙改办党组织建设和队伍建设，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高自身素质，建设一支廉洁、勤政、务实、高效的墙改工作队伍；按照“三个代表”要求，以党和国家的有关政策、法律、法规推动生产力的发展，使墙改的执法过程成为宣传贯彻党的路线、方针、政策的过程，成为贯彻执行国家有关法律、法规的过程，不断推进执法工作向更高层次迈进，做到严格、公正、文明执法；按照“三个代表”要求，以保护最广大人民的根本利益为己任，发挥墙改办的组织、协调、监督服务的职能作用，及时有效地解决发展中出现的矛盾和问题，保障我市墙改工作加快实现二次飞跃。

                          二OOO年九月廿九日